根据《重大行政决策程序暂行条例》《上海市重大行政决策程序规定》《上海市重大行政决策公众参与工作规则》等相关规定，2024年11月至12月期间，我委组织开展《普陀区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划》专家论证活动。现将有关情况报告如下：

一、专家论证的形式

2024年12月1日，邀请上海市发展和改革委员会综合处副处长宋超、上海市发展和改革委员会长三角一体化发展处副处长黄超明、上海市统计局政研室副主任朱国众等专家进行书面论证，12月8日，专家意见反馈。

二、事项的论证意见

(一)必要性

为增强对普陀区经济社会工作的引导性和约束性，推动全区经济社会平稳健康发展，有必要通过专家评审对2025年全区国民经济和社会发展计划执行情况进行一次全面深入的研究，并对全区2025年的经济社会发展工作提出更好建议，进一步推进下一年度规划的顺利实施。

(二)可行性

《普陀区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划》对普陀区2024年国民计划各领域的执行情况进行了总结，对2025年提出了七方面主要目标和任务。计划执行情况反映了在市委、市政府和区委的坚强领导下，普陀区发展计划安排得当，重点突出，全年完成情况良好，对明年的工作具有较强的指导意义。

(三)科学性

《普陀区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划》反映出普陀区2024年经济实力持续提升、创新引擎势能强劲、重点地区建设升级、人民生活品质稳步改善等，任务目标实、方法措施新，符合普陀经济社会各项事业发展的需要，为2025年普陀区经济社会发展提出了科学性、建设性的建议。

三、修改意见意见：

专家组经过审核，提出如下建议：

1、普陀区2025年计划报告对今年工作总结求真务实，展现了凝心聚力、团结奋斗的果实。建议在以下方面进一步完善优化:一是充分发挥经济大区挑大梁做贡献的能力水平，体现拼经济、稳增长、促发展的决心信心。二是完善充实促进批发零售行业平稳健康发展的政策措施，进一步提升商销大区的能级，促进批发零售业稳中有升、稳中提质。三是强化社会民生投入，在社会事业和民心工程等方面加大项目投资力度，加快“两旧一村”改造和城市更新项目进度，促进银发经济高质量发展，进一步支持养老、托育、家政行业发展。

2、2025年是冲刺“十四五”规划目标任务的关键之年，也是开展“十五五”规划编制之年，建议统筹考虑内外部环境影响，注重年度计划与中长期规划的衔接，在明年的工作内容中增加对五年规划的思考，前瞻谋划新思路新举措，谋深谋实大项目大政策，更好发挥发展规划的战略导向作用。

3、建议在2024年总结部分增加经济运行调度工作中体现积极落实市稳增长专班的工作要求的相关内容，落实经济运行调度问题发现和解决机制。结合贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话、中央政治局工作会议、中央经济工作会议和市委全会精神，做进一步补充完善。

以上建议均被采纳。

普陀区发改委

2024年12月13日