根据《重大行政决策程序暂行条例》《上海市重大行政决策程序规定》《上海市重大行政决策公众参与工作规则》等相关规定，2025年1月期间，我委组织开展《普陀区聚焦提升企业感受持续打造特色营商环境行动方案(2025年)(草案)》(以下简称《行动方案》)专家论证活动。现将有关情况报告如下：

一、专家论证的形式

2025年1月23日，邀请上海市普陀区人大财经委副主任丁书平、上海投资咨询集团有限公司咨询服务中心副主任石炜昕、上海元方智库公共管理咨询有限公司调查评估部总经理黄勇欣等专家进行书面论证，2025年1月27日，专家意见反馈。

二、事项的论证意见

(一)必要性

落实《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》要求，有必要制定《行动方案》，着力提升企业感受度，深化普陀特色营商环境建设，奋力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

(二)可行性

《行动方案(草案)》以企业感受为导向，从强化全生命周期服务、优化办事便利性、提升监管检查质效、发展新质生产力、营造良好营商氛围等5方面提出88条举措，既落实了上海市关于优化营商环境的文件精神，又充分结合了普陀实际，具有较强的可行性。

(三)科学性

《行动方案》对标世界银行营商环境评估体系，细化落实改革举措。聚焦资金、人才、场地等企业经营要素，为企业提供高适配度支持。针对企业反映涉企行政检查相对较多的问题，针对性的在涉企行政检查中推行“检查码”，努力实现涉企行政检查减量提质不扰企。通过上述举措，切实提升改革的针对性和有效性，对2025年普陀区优化营商环境工作提出了科学性的建议。

三、修改意见意见：

专家组经过审核，提出如下建议：

1、加强对本区经营主体的调研，倾听企业尤其是中小微企业意见建议，摸准企业现实困难，掌握真实需求，提出破解难题的思路和举措，增强服务的精准度。

2、围绕新质生产力发展，进一步深化区域联动，推动长三角区域创新资源协同整合，赋能重点产业发展。

3、推进涉企诉求解决方面，增加下述内容：对涉企数据进行深入分析，汇集共性问题，加强预警研判。

以上建议被采纳。

普陀区发展和改革委员会

2025年1月30日